根据《中共甘南州委办公室、甘南州人民政府办公室关于印发〈玛曲县人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（甘南办字〔2014〕77）号和《玛曲县人民政府关于机构设置的通知》（县政发〔2014〕148号）精神，设立玛曲县生态环境保护局（简称县生态环保局），为县人民政府工作部门。
一、职责调整
（一）划入的职责。
1.组织、协调、监督生态建设工作。
2.组织编制全县生态（文明）建设规划和生态环境功能区规划。
3.监督管理对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。
4.组织、协调生态区建设和国家环境保护模范城市的巩固工作。
5.组织、协调生态建设和环境保护目标责任书考核工作。
6.负责农业农村面源污染防治工作的监督管理工作。
7.负责全县生态补偿机制管理工作，指导、协调农村生态环境保护及农村环境综合整治工作。
8.提出年度生态建设专项资金计划，组织落实并监督资金使用情况。
9.组织和指导各类生态（文明）示范创建，协调推进“多绿”创建工作。
10.牵头落实文明城区、卫生城区创建等相关工作。
（二）取消的职责。
取消已由县人民政府公布取消的行政审批事项。
（三）加强的职责。
1.承接州政府公布下放的行政审批事项。
2.组织实施国家、省、州县有关自然生态保护政策、法规和规章，负责监督管理本县自然生态保护工作。
3.指导、协调、监督各种类型的自然保护区、风景名胜区、旅游度假区、森林公园的环境保护工作，协调和监督生物多样性、野生动植物保护、湿地环境保护工作。
4.监督管理自然环境保护及自然资源开发活动中的生态环境保护，参与风景旅游、休闲度假等非工业性开发建设项目中的生态环境监督管理工作。
5.协调指导农村生态环境保护，指导生态示范区建设。
6.承办生态区建设工作领导小组办公室的日常工作，组织协调生态区建设的计划安排、任务部署、督促检查和考核验收。
二、主要职责
根据以上职责调整, 玛曲县生态环境保护局的主要职责是：
（一）负责建立健全环境保护有关制度。
贯彻执行国家环境保护法律、法规、方针、政策和基本制度，拟订全县生态环境保护政策、规划，组织编制生态环境功能区划，组织拟订并监督实施全县重点区域、流域污染防治规划和饮用水水源地生态环境保护规划，参与制定全县主体功能区划。提出全县生态环境保护领域固定资产投资规模和方向以及生态环保项目财政性资金安排的建议，配合有关部门做好组织实施和监督工作；协同有关部门做好排污费的使用管理工作。
（二）负责重大环境问题的统筹协调和监督管理。
监督管理环境保护规划、政策、法规、标准的执行，牵头协调重特大突发环境污染事故和生态破坏事件的应急、预警、调查处理，协调解决有关跨区域环境污染纠纷，统筹协调全县重点流域、区域污染防治工作，组织实施污染限期治理、污染源排污申报登记和环境监察。
（三）承担落实全县污染减排目标的责任。
组织制定全县主要污染物排放总量控制和排污许可证制度并监督实施，负责落实污染物总量控制指标，督查、督办、核查全县污染物减排任务完成情况，实施环保目标责任制、总量减排考核并公布考核结果。
（四）监督责任。
负责提出全县环境保护领域固定资产投资规模和方向、县级财政政策性资金安排的意见，按照权限审批、报批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，并配合相关部门做好组织实施和监督工作。
（五）承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任。
对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价，对涉及环境保护的地方性法规和行政规章草案提出有关环境影响方面的意见，审批县管和州上委托的开发建设项目环境影响评价文件，指导监督各地做好开发建设过程中环境影响评价工作。
（六）负责环境污染防治的监督管理。
制定全县水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、机动车等的污染防治管理制度并组织实施，会同有关部门监督管理饮用水源地环境保护工作，组织实施水污染排放审批，组织指导全县环境综合整治工作。
（七）指导、协调、监督生态保护工作。
拟订全县生态保护规划，组织评估生态环境质量状况，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏的补偿与恢复工作。指导、协调、监督全县自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作，协调和监督野生动植物保护、湿地环境保护、荒漠化防治工作。监督生物技术环境安全，组织协调生物多样性保护，主管法律规定应由县级环境保护行政主管部门管理的自然保护区。
（八）负责核安全和辐射安全的监督管理。
监督有关部门实施国家制定的核与辐射有关政策、规划、标准，参与核事故应急处理，负责辐射环境事故应急处理工作。监督管理核设施安全、放射源安全，监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、放射性与伴生放射性矿产资源勘探、开发利用中的污染防治和核材料的管制、民用核安全设备的设计、制造、运输、安装、无损检验活动。
（九）负责农村生态环境保护工作。
编制全县农村生态环境保护规划和功能区划并组织实施。负责农村饮用水源地保护、工农业污染防治、环境综合整治及有机食品生产基地的初审和监督管理，指导全县农村生态示范创建、生态农业建设。
（十）负责环境监测和信息发布。
制定全县环境监测制度和技术规范，组织实施环境质量监测、污染源监督性监测和环境应急监测。组织对环境质量状况进行调查评估、预测预警，组织建设和管理全县环境监测网和环境信息网，建立和实行环境质量公告制度，统一发布全县环境综合性报告和重大环境信息。
（十一）开展环境保护科技工作。
组织环境保护重大科学研究和适用环保技术工程示范，推动环境科技自主创新能力建设和环境技术管理体系建设，参与指导和推动循环经济、清洁生产及环保产业发展，参与气候变化应对工作。
（十二）组织、指导和协调环境保护宣传教育工作。
制定并组织实施全县环境保护宣传教育纲要，开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作，推动社会公众和社会组织参与环境保护。
（十三）负责危险固体废物及废弃危险化学品污染防治和监督管理。
组织拟订全县危险固体废物及废弃危险化学品污染防治政策、规划、标准、规范、废物名录并组织实施污染防治和监督管理，监督管理全县危险固体废物及废弃危险化学品的处置，指导各地危废、危化污染防治工作。
（十四）负责全县突发性环境污染、生态破坏与辐射事故应急响应系统、环境安全信息平台的建设和管理工作。
制定并组织实施全县突发性环境事件应急预案。负责突发性环境污染事故现场调查取证、应急处置、信息通报工作及协调环境监测部门现场监测。负责全县风险源管理，分析环境重大污染隐患，预测重大环境事故风险。负责新建项目环境风险防范工程与措施的评估论证及竣工验收工作。指导各企业开展环境污染事故应急演练、应急处置工作。
（十五）行政审批事项。
1.建设项目（核与辐射类）环境影响报告书（表）、环境影响登记表审批及竣工验收。
2.拆除或者闲置防治污染设施的审批。
3.危险废物经营许可证核发。
4.排污许可证核发。
（十六）承办县委、县政府和州环境保护局交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，玛曲县生态环境保护局设4个内设机构,均为股级建制:
（一）综合办公室。
负责文电、会议、机要、档案等机关日常工作；承担信息、安全、保密、信访公开等工作；承担机关、下属单位财务、国有资产管理、内部审计工作；承担机关和下属单位人事、机构编制管理工作；承担生态环境保护系统领导干部管理的有关工作；承担离退休人员管理工作。组织协调机关各股室工作，起草综合性文件，拟订局机关年度工作计划、工作总结及长远发展规划；拟订全县生态环境保护政策、编制全县生态环境保护规划；协调、审查生态环境保护专项规划；承担宏观生态环境保护政策研究；起草机关制度和规章；承办县政府环保责任书考核相关事宜；承担机关依法行政、行政复议、行政应诉等工作；拟订并组织实施生态环境保护宣传教育纲要；组织开展生态文明建设和环境友好型社会建设的宣传教育工作。负责组织环境保护新闻发布、协调环境新闻采访报道、审核环保重大活动新闻稿件；承担生态环境保护信息化建设、环保业务培训工作；负责协调开展生态环境污染责任保险试点工作；承办领导交办的其他事宜。
（二）科技监测环评管理股（行政审批办公室）。
拟订全县生态环境影响评价管理规程；贯彻执行国家、省、州、县关于区域、流域和行业限批的政策规定，提出具体方案并组织实施；承担规划环境影响评价、政策环境影响评价以及除核与辐射建设项目以外的全县建设项目环境影响评价文件的审批工作，并组织实施环境影响后评价工作；监督管理环境影响评价机构资质；指导乡县环境影响评价工作；承担环境保护科技工作；承担全县环境技术规范的拟定工作；指导和推动循环经济、清洁生产、环保产业、环保服务业、绿色消费等工作，组织开展清洁生产强制性审核；参与应对气候变化工作；组织开展环境监测；调查评估全县环境质量状况并进行预测预警；承担全县环境监测网和全县环境信息网建设和管理的有关工作；负责全县机动车环保标志核发工作；负责监督管理环境技术管理体系和环境标志认证工作；负责协调本部门行政审批事项和省、州、县政府公布下放、调整、取消涉及本部门行政审批事项的承接落实工作；承办领导交办的其他事宜。
（三）污防与自然生态管理股。
拟订和组织实施水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车的污染防治法规和规章；参与拟订全县限制和淘汰的生产能力、工艺以及重点行业产业政策等，提出市场准入的污染防治指标体系；组织测算并报批重点区域、流域环境容量；组织实施水污染排放审批和跨县乡河流断面水质考核等环境管理制度；监督管理饮用水水源地环境保护工作；组织拟定有关污染防治规划并对实施情况进行监督；监督管理危险固体废物及废弃危险化学品的安全处置；拟订主要污染物排放总量和排污许可证制度并组织实施；负责监督管理纳入国家和省上总量控制的主要污染物减排工作及污染减排工程建设项目的申报、审查、验收和运行监督工作；提出总量控制计划，负责审核涉及增加主要污染物排放总量新上项目的总量指标，并负责考核总量减排情况；负责全县排污权交易工作；承担全县环境统计和污染源调查摸底工作，并组织编制发布环境统计年报和统计报告；组织编制全县生态保护规划、环境功能区划；对国家、省、州、县级自然保护区的保护工作进行监督；组织开展生物多样性保护、生物遗产资源保护工作；综合协调、统一监督管理农村环境保护工作；指导全县农村生态示范创建和生态农业建设；组织指导农村环境综合整治工作；监督实施农村土壤污染防治工作；负责全县农村环境连片整治项目申报、实施、验收工作；配合开展全县生态文明建设有关工作；组织开展玛曲县生态补偿体制机制政策的制定、参与、指导、试点和落实工作；承办领导交办的其他事宜。
（四）核与辐射安全管理站。
承担核与辐射有关法规草案的起草工作，拟订有关政策；承担涉及核与辐射建设项目的环境影响评价文件的审批工作；参与核环境事故、辐射环境事故应急处理工作；监督管理核设施安全、放射源安全；监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、放射性与伴生放射性开发利用中的污染防治；承办领导交办的其他事宜。
四、人员编制及领导职数
玛曲县生态环境保护局机关核定人员编制为9名，其中：行政编制5名、事业编制4名。
核定领导职数4名，其中：局长1名、纪检组长1名（副科级）、副局长2名。
非领导职务职数按有关规定核定。
五、其他事项
（一）与相关部门的职责分工。
1.关于水资源保护与水污染防治的职责分工：县水务水电局对水资源保护负责，县环境保护局对水环境质量和水污染防治负责。两部门要进一步加强协调与配合、建立协商机制，协商解决有关问题。
2.关于水电站建设与破坏植被恢复的职责分工：县水务水电局负责对因水电站建设造成植被破坏情况的了解，掌握统计发布信息；县环保局负责植被恢复监督管理工作。
（二）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
六、附 则
本规定由玛曲县机构编制委员会办公室负责解释，其调整由玛曲县机构编制委员会办公室按规定程序办理。
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